近期,九河電力公司紀(jì)委緊盯監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,扎實開展招采與合同管理專項整治行動,貫徹“查、改、治、建”工作原則,對公司近三年的招標(biāo)采購項目和合同管理工作開展全面清查,一體推進(jìn)招采與合同管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
用好“檢查清單”,開展全面清查。對公司近三年共55項,總金額4860.43萬元的招采項目開展起底清查。建立“抽查清單、自查清單、協(xié)查清單、問題匯總清單”4張清單,由紀(jì)檢部門開展抽查;招投標(biāo)部門開展自查;財務(wù)、審計部門、監(jiān)事會辦公室開展協(xié)查。運(yùn)用“三查三問”,就存在的問題對相關(guān)人員進(jìn)行談話詢問;經(jīng)辦部門對工作流程中遇到的難點、堵點主動發(fā)問;經(jīng)辦人員對廉潔自律情況開展檢視自問。公司紀(jì)委牽頭召開問題研判座談會1次,對3名招標(biāo)采購人員進(jìn)行談話詢問,收集招投標(biāo)過程中存在的問題2項,制定整改措施6項,紀(jì)檢監(jiān)察部發(fā)出工作提示函1份,確保問題找準(zhǔn)、措施拿實、整改到位。
梳理“臺賬清單”,強(qiáng)化問效監(jiān)督。聚焦黨委會決策、“三重一大”議事規(guī)則和重大事項請示報告等運(yùn)行情況,全面把控采項目的決策流程,梳理風(fēng)險點。實施決策事項“臺賬管理”“制度管理”“問效管理”,對招采項目的研判決策、資金情況、履約情況、風(fēng)控措施等落實跟蹤監(jiān)督。同時建立各部門溝通協(xié)商機(jī)制,召開碰頭會3次,研判招采項目4項,提出合同履約和招采效率方面的監(jiān)督意見3條,建立完善高效協(xié)同的招采管理運(yùn)行機(jī)制。
梳理“談話清單”,運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”。對招采過程中存在的履職不嚴(yán)、審核不細(xì)、政策法規(guī)掌握不透徹、招采文件編制不規(guī)范、合同風(fēng)險規(guī)避不到位等5個方面的問題列出3份談話清單,對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人“重點談”、經(jīng)辦人員“詳細(xì)談”、存在問題的領(lǐng)域“全面談”,既談廉潔風(fēng)險,又談思想動態(tài),同時對談話收集的問題定期開展回訪,動態(tài)掌握整改情況。截至目前開展提醒談話4人次,回訪問題整改情況3項,督促業(yè)務(wù)部門追收履約保證金0.42萬元。
制定“制度清單”,完善招采管理體系。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的“招采經(jīng)辦部門、管理部門、監(jiān)督部門權(quán)責(zé)邊界不清,職能重合”和“履約保證金、項目質(zhì)保金的退還管理不到位”等問題,建立制度修訂和整改清單,督促招投標(biāo)辦公室修訂招采制度,完善《九河環(huán)保集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法》《九河環(huán)保集團(tuán)采購管理辦法》等6項制度條款,通過制度約束明晰業(yè)務(wù)部門職能職責(zé),突出監(jiān)督重點,優(yōu)化招采流程管理。